美国留学生利好！拜登推翻H1B新规、留学禁令，会有更多留学生拿到签证

　　美国留学生利好！拜登推翻H1B新规、留学禁令，会有更多留学生拿到签证,美国大选的最终结果早已出炉，但川普至今不想认输只想翻盘。要说前几天局势还有可能出现反转，那么现在可以说“这场闹剧”是完全的落下帷幕了。

　　总统大选最终结果

　　美国联邦总务署（GSA）宣布拜登胜选，并通知拜登团队可以开始进行总统权力交接的相关工作。

　　而特朗普刚刚也作出了回应，表示会同意进行总统权力过渡，但并不代表他接受了这次竞选的结果。

　　在这种“大势已定”的情节走向下，留学生们不再担忧川普要再搞什么迷惑操作，而都很关注拜登承诺的“签证改革”。

　　毕竟今年“最严签证新规”太有针对性，中国留学生被折腾得够呛。因此当拜登表示“计划取消川普的一些签证限制性政策”时，大家都非常期待后续发展。

　　那么问题来了：这个“计划”具体有什么友好的措施？在何时能真正实行？好消息是拜登给出的“优惠”确实很大，不幸的是权威人士分析形势后表示：“可能并不会像许多人希望的那样迅速实施”。

　　今天小编就和大家分享签证改革的相关信息。

　　回顾“最严签证新规”内容

　　美东时间10月6日，美国劳工部DOL和美国国土安全部DHS发布H-1B新规：

　　大幅提高H-1B签证申请的最低工资标准——如果申请者的工资达不到更高的标准，就无法申请H-1B签证。

　　收紧H-1B申请人的专业限制——以前只要具有大学学位或同等经验就可以申请H1B就业，新规则要求申请人从事专业必须和所学专业直接相关，否则没有申请资格。

　　拜登签证改革计划

　　拜登的改革计划主要就是在针对目前的H-1B签证限制。他表示要：

　　更加支持高技能人才（high-skilled worker）；

　　放宽H-1B签证限额，控制拒签率；

　　在优先考虑高工资群体时要考虑到 “地区” 和“职业”的差异，而不再是单纯的将全国各地工资放在一起一刀切；

　　推翻川普“撤销H-1B签证配偶工作许可证”的规定；

　　给STEM专业的博士发绿卡。

　　这里要简单介绍一下H-1B抽签政策的前因后果。在最早的时候，H-1B抽签会进行两轮：第一轮面向本研所有学历的学生，从中进行65,000个名额的抽取；第二轮再从未中签的硕士及以上学历的申请者中抽取20,000个名额。

　　之后川普的新规取消了这种传统的随机抽签模式，改为按照雇主提供的工资级别从高到低选择，即优先考虑高薪的申请人。这种情况下很多薪资不够高的留学生甚至失去了抽签的机会。

　　而现在，拜登表示要“增加高技能签证的数量”、且考虑地区和行业的薪资差异，这样在更公平的抽签规则下，会有更多留学生特别是美研学生拿到签证。除了数量，拜登还承诺会控制H-1B拒签率。要知道，川普执政期间H-1B拒签率一直在上升，在2020年更是达到了30%。

　　其中有关“STEM博士毕业直接拿绿卡”这项操作，受惠的更不限于STEM博士群体。要知道，如果这些学生拿到绿卡，那他们就不需要参与抽签了。H-1B抽签的人数减少，那每年20,000个高级名额自然是分流给研究生头上。

　　看内容，拜登给出的改革计划确实有利于留学生。美国教育理事会副主席Brad Farnsworth表示，拜登当选对国际学生来说或是一个积极的发展。他说：“我认为这将向世界各地的潜在国际学生发出一个非常强烈的信号，即美国是一个欢迎外国访问者的地方，我不能确定，但我预计这将对学生入学产生积极影响。”

　　改革实施时间

　　相信不少留学生都很期待拜登这一改革赶紧实施，好清理掉留学路上的一大障碍。但现实中，“计划”的实施需要一些准备和时间。

　　康奈尔大学法学院教授、美国最高法院成员Stephen W. Yale-Loehr就表示，“拜登将努力让美国更欢迎国际学生，但这不会像许多人希望的那样迅速实现”。大家都知道目前美国的疫情还没有得到有效地控制，在这样的背景下，经济等各方面还在屡屡爆发问题，因此他指出，拜登在明年1月就任后，有几个优先事项，其中包括疫情和脆弱的经济，“做出积极的移民改革可能不是拜登总统要做的第一件事”。

　　而即便真的着手去改革签证计划，事情也不一定会顺利。Yale-Loehr表示“拜登总统可以发布行政命令，撤销川普的一些移民行动，比如旅行和签证禁令。但反移民团体可能会在法庭上挑战这些新的行政措施，这可能会推迟这些措施的生效。”

　　即反对的人可能会通过诉讼而拖延改革的进行。举个类型相似的反面案例：今年川普表示“在美留学的国际学生如果其大学全部上网课，他们就不能留在或入境美国”。后来这项政策遭到了美国众多大学和机构的起诉，最终于7月14日宣布撤销。

　　总而言之，拜登的留学政策相对川普而言又好了很多，但“计划”如何实施，“承诺”如何践行还要看后期的实际表现。

　　回顾“前任”的执政历史，从签证这事上就可以看出来川普对国际留学生不是很友好。美国国务院数据显示，在去年的4月至9月，美国向中国发放了90,410个学生签证，而2020年同期只发放了808个，中国公民的F-1学生签证数量下降了99%，为历史最高降幅。

　　由此我们也非常期待拜登之后在相关问题上会有何作为。

　　顺便一提，之前白宫政府发布的“MCF入境禁令”并没有结束期限，也就是说，目前这一禁令还在执行。但是拜登上任后不会延续这个计划，所以2021年1月底这一规定就可以作废了。目前有效期还剩大约两个月。

　　P.S.

　　MCF入境禁令——

　　自2020年6月1日开始，禁止“与中国军方有关”、持 F 签（学生签证）和 J 签（访问学者签证）的中国留学生和学者入境美国。